«Участие прокурора в гражданском судопроизводстве по делам, возникающим из трудовых правоотношений»

Введение ……………………………………………………………………………3

Глава 1. Правовые и теоретические основы участия прокурора в гражданском производстве по делам, вытекающим из трудовых правоотношений…………8

1.1. Законодательство, регулирующее участие прокурора в гражданском судопроизводстве……………………………………………………………8

1.2. Цели, основания, формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве…………………………………………………………..11

1.3. Процессуальное положение прокурора в гражданском судопроизводстве…………………………………………………………..18

Глава 2. Обращение прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по делам, вытекающим из трудовых отношений………………….

2.1. Основания обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по делам, возникающим из трудовых отношений, подготовка и предъявление иска в суд………………………….

2.2. Участие прокурора, инициировавшего производство по делу в подготовке дел к судебному разбирательству и в судебном разбирательстве. Доказывание по делам, возникающим из трудовых правоотношений…………………………………………………………..

2.3. Особенности обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений по делам, рассматриваемым в порядке приказного производства……………………..

Глава 3. Вступление прокурора в начатый процесс, для дачи заключения по делам о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении трудовых и служебных обязанностей……………………………………………………………………

Заключение ……………………………………………………………………….

Список использованных источников……………………………………………

Приложения………………………………………………………………………

Актуальность темы настоящей выпускной квалификационной работы обусловлена следующим. В Российской Федерации каждому гарантируется конституционное право на свободный труд, на труд в условиях, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом и какой бы то ни было дискриминации. Кроме того, каждый гражданин имеет право на отдых, а работнику, работающему по трудовому договору, еще и гарантируются установленное рабочее время, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Реализуя свои трудовые права, человек обеспечивает свою семью материальными средствами, необходимыми для ее существования. Нарушение же трудовых прав работника, например, таких, как незаконное увольнение или невыплата заработной платы, лишает его семью средств для проживания. Возможность защиты трудовых прав работника во многом зависит от того, как реализуется право на правовую защиту человека. Это прямо вытекает из Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция). Так, в ст. 13 данной Конвенции говорится о том, что «Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве».

Таким образом, приведенное положение Конвенции гарантирует правовую защиту и возможность получения человеком той или иной правовой защиты своих прав, если на них было осуществлено посягательство, в том числе и должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

Однако, сложившееся в последние десятилетия в Российской Федерации положение свидетельствует о низком уровне защиты трудовых прав работников, гарантированной Конституцией Российской Федерации . Для защиты трудовых прав человека, Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 31.12.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорам предоставлены достаточно широкие полномочия, в том числе и право прокурора на обращение в суд. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (далее – ГПК РФ) , прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Это полномочие прокурора распространяется и на защиту трудовых прав человека в судебном порядке.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что прокурор выступает своего рода гарантом соблюдения законности при осуществлении правосудия по делам, вытекающим из трудовых отношений и тем самым защиты трудовых прав работников, особенно нуждающихся в правовой поддержке.

В действующем ГПК РФ правовое положение прокурора не достаточно четко определено. Поэтому, в правоприменительной практике зачастую возникает много вопросов о возможностях прокурора при осуществлении правосудия по трудовым спорам. В этой связи, особый научный интерес вызывает исследование института защиты прокурором в судебном порядке трудовых прав работников.

Все эти обстоятельства обусловили выбор темы выпускной квалификационной работы и ее актуальность.

В юридической литературе среди авторов, занимавшихся исследованием проблем правового регулирования участия прокурора в гражданском судопроизводстве по делам, вытекающим из трудовых правоотношений, следует назвать таких, как М.С. Арсанукаева, Т.Н. Воробьев, Н.А. Громошина, М.В. Гадиятова, Г.А. Жилин, В.М. Жуйков, М.Ю. Крутиков, И.Н. Лукьянова, Т.Н. Маслова, А.В. Никифоров, И.В. Ткаченко, Г.Н. Петрова, А.Г. Плешаков и ряд других.

Однако, несмотря на проведенные названными выше учеными исследования, в доктрине гражданского процессуального права по-прежнему остаются дискуссионными или малоизученными вопросы, касающиеся проблем реализации института защиты прокурором в судебном порядке трудовых прав работников. В этой связи возникает необходимость еще раз обратиться к исследованию данной темы выпускной квалификационной работы.

Объект выпускной квалификационной работы составили общественные отношения, связанные с участием прокурора в гражданском судопроизводстве по делам, вытекающим из трудовых правоотношений.

Предмет выпускной квалификационной работы представляют нормы действующего российского гражданского процессуального и иного законодательства, предусматривающие участие прокурора в гражданском судопроизводстве по делам, вытекающим из трудовых правоотношений, судебная практика и юридическая литература по теме работы.

Цель выпускной квалификационной работы – комплексное рассмотрение проблем участия прокурора в гражданском судопроизводстве по делам, вытекающим из трудовых правоотношений и на его основе разработка рекомендаций теоретического и практического характера по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере общественных отношений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- провести анализ правового регулирования участия прокурора в гражданском судопроизводстве;

- определить цели, основания, формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве;

- рассмотреть процессуальное положение прокурора в гражданском судопроизводстве;

- выявить основания обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по делам, возникающим из трудовых отношений, подготовка и предъявление иска в суд;

- исследовать вопросы участия прокурора, инициировавшего производство по делу в подготовке дел к судебному разбирательству и в судебном разбирательстве по делам, возникающим из трудовых правоотношений;

- выявить особенности обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений по делам, рассматриваемым в порядке приказного производства;

- проанализировать вопросы вступления прокурора в начатый процесс, для дачи заключения по делам о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении трудовых и служебных обязанностей.

Нормативно-правовую базу выпускной квалификационной работы составили Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950), Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ, Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 31.12.2017) «О прокуратуре Российской Федерации», постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляет диалектический метод познания, в рамках которого применялись частно-научные методы: конкретно-социологический, системно-структурный, формально логический, логико-семантический, сравнительного правоведения.

Теоретическая и практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что рекомендации по совершенствованию законодательства и практики его применения в рассматриваемой области общественных отношений, сформулированные в настоящей работе, могут представлять определенный интерес в законотворческом процессе и на практике. Кроме того, сделанные в настоящей работе выводы могут быть использованы при проведении лекционных или семинарских занятий по гражданскому процессуальному праву.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.