Вопрос №1 Метод тарифного регулирования.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

МЕТОД ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 3

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 3

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня от государственного регулирования тарифов требуется обеспечить снижение избыточной тарифной нагрузки на потребителей в регионах и повышение эффективности использования инвестиций, направляемых в энергетику. В традиционных рамках тарифная политика неспособна достичь этих целей.

Нужна новая тарифная политика, первым элементом которой является метод доходности инвестированного капитала (так называемый ''RAB''), альтернативный известному методу регулирования ''затраты плюс''.

При продолжительном применении такая тарифная политика приводит к обратному по отношению к своей главной задаче результату:

– затратный поход к регулированию тарифов неизбежно формирует у энергоснабжающих организаций заинтересованность в увеличении издержек;

– некоммерческий характер инвестиций оказывает негативное влияние на качество инвестиционного процесса – в большинстве случаев средства тратились без достаточного экономического обоснования. В итоге использование ограниченного инвестиционного ресурса приводило не к снижению издержек на единицу продукции, а к дальнейшему росту текущих расходов энергосистем и необходимости еще большего повышения тарифов.

В соответствии с Федеральным законом ''О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации'' (№41-ФЗ) Приказом ФСТ России от 26.06.2008 г. утверждены ''Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала'' (Приказ Федеральной службы по тарифам России от 26 июня 2008 г. № 231-э ''Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала'' (зарегистрирован Министерством юстиции РФ от 07.07.2008 г., регистрационный номер № 11931)) (далее – Методика RAB, как ее называют авторы, от англиского Regulatory Asset Base).

Формирование необходимой валовой выручки (НВВ) в Методике RAB, во-первых, фиксирует на период регулирования величину операционных расходов (что стимулирует меры по энергоэффективности), и во-вторых, основано на принципе, согласно которому инвестор имеет право получить на инвестированный капитал доход, соответствующий норме доходности, признаваемой участниками рынка в качестве обоснованной, и возвратить весь инвестированный капитал к концу инвестиционного периода.

30 декабря 2012 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон ''О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования тарифного регулирования в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения'', разработанный в целях привлечения в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций. Закон, за исключением отдельных положений, вступил в силу с 1 апреля 2013 г.

Изменения, которые предусмотрены законом, предполагают дальнейшее развитие институтов долгосрочного регулирования – установление тарифов на товары и услуги в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения на основе долгосрочных параметров регулирования, определяемых на долгосрочный период регулирования (3 - 5 лет), закрепление полномочий Правительства Российской Федерации или ФСТ России по определению предельных может быть минимальных и максимальных) индексов роста цен (тарифов), применяемых при переходе к долгосрочному регулированию.

В последние годы существенному изменению подверглась нормативно-правовая база, регулирующая отношения в сфере электроэнергетики, при этом изменения затронули все аспекты отношений.

Внешняя торговля - это не что иное, как главная форма экономического сотрудничества между разными странами. И ее регулирование в какой-то мере государством происходит в зависимости от социальных, экономических, политических задач в самой стране и обстановки в всем мире. Государство регулирует международную торговлю в одностороннем порядке, то есть инструменты этого регулирования используются правительством без консультаций и согласования с торговыми партнерами страны. Регулирование может происходить и в двустороннем порядке, это значит, что разные меры торговой политики согласованы между странами, которые являются торговыми партнерами. Существует и многостороннее регулирование, то есть торговая политика регулируется различными многосторонними соглашениями.

Целью данной работы является изучение темы «Метод тарифного регулирования».