квалификация административных правонарушений, предусмотренного статьей 20.25 КОАП РФ: административно-правовая характеристика. Процессуальное оформление документов по данному составу. Судебная практика

Введение 3

1. Административно-правовая характеристика 6

2. Процессуальное оформление документов по данному составу 18

3. Судебная практика 24

Заключение 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 33

Актуальность темы. После введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридическое сообщество ожидает реформирования действующего Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Пока работа над созданием нового Кодекса еще не окончена, правоприменителям ежедневно и ежечасно приходится сталкиваться с проблемами, возникающими при применении действующего КоАП РФ. Нагрузка мировых судей по делам об административных правонарушениях составляет 70,4%.

Стабильно велико количество дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой в установленный законом срок административного штрафа. Несмотря на большую наработанную практику в рассмотрении этого рода дел, по-прежнему возникают проблемы в их рассмотрении. Об этом свидетельствуют публикации в прессе работников судебной системы, судебных приставов-исполнителей, сотрудников сферы антимонопольного регулирования, многочисленные обсуждения в интернет-сообществах, где в основном сотрудники полиции обсуждают и осуждают негативную судебную практику возвращения судьями протоколов, составленных по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Одновременно с этим отмечается обсуждение в прессе со стороны юридического сообщества принципа "разумной достаточности" и «соразмерности» административных штрафов, правовой природы штрафов как вида наказания, исполняемости данного вида наказания. О необходимости пересмотра как в целом действующей правовой конструкции в виде административного штрафа, так и в частности ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ свидетельствует и судебная практика.

Является ли уклонение от исполнения административного наказания правонарушением и кто решает, какие меры применить к гражданину?

Этот вопрос рассматривает статья 20.25 (глава 20) КоАП РФ.

В данное понятие входит:

1. Просрочка по уплате ранее наложенного административного штрафа.

Представим ситуацию: был наложен штраф. Или закончилась отсрочка на его выплату. Или срок рассрочки истек. Правонарушителю дается 60 дней на его уплату. Если за отведенное время деньги не внесены по составленному протоколу, считается, что имеет место уклонение от исполнения выписанного административного наказания.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет за собой определенные санкции.

Иные сроки предусмотрены для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым вместе с административным штрафом было предписано покинуть пределы России.

Необходимо заплатить наложенный штраф не позднее следующего дня с момента вступления в силу выписанного протокола.

Административное выдворение – самостоятельный выезд из РФ, контролируемый государством.

2. Неявка в место отбывания административного ареста или его покидание без разрешения.

3. Игнорирование административного требования покинуть пределы РФ (для лиц без гражданства, иностранных граждан).

4. Игнорирование исполнения обязательных работ, назначенных судом.

5. Игнорирование зрителем административного запрета на присутствие на официальных мероприятиях спортивного характера.

Запрет может быть наложен, если гражданин серьезно нарушил правила поведения на одном из таких мероприятий.

В соответствии со ст. 23.1 (глава 23) КоАП РФ в зависимости от принадлежности правонарушителя к одной из категорий граждан, дело может рассматриваться судьями разных инстанций:

• гарнизонный военный суд, если административное правонарушение совершил военнослужащий или человек, находящийся на военных сборах;

• районный суд в случае совершения правонарушения сотрудником Следственного Комитета РФ; иностранным гражданином или лицом без гражданства; лицом, замещающим должность государственного или муниципального значения (федеральная гражданская, гражданская и муниципальная служба РФ);

• мировой суд во всех прочих случаях.