санитарный, ветеринарный и транспортный контроль

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ САНИТАРНОГО, ВЕТЕРИНАРНОГО И ТРАНСПОРТНОГО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ……………………………………………………………………..6

1.1 Определение и сущность государственного ветеринарного и санитарного контроля………………………………………………………………….……….6

1.2Понятие и сущность транспортного контроля…………………………….12

1.3 Процедура и принципы таможенного контроля………………………….14

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОСУШЕСТВЛЕНИЯ САНИТАРНОГО, ВЕТЕРИНАРНОГО И ТРАНСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПЕРЕСЕЧЕНИИ ГРАНИЦЫ…………………………………………………19

2.1 Особенности осуществления ветеринарного и санитарного контроля при перемещении товаров через границу таможенного союза…………………..19

2.2 Анализ осуществления транспортного контроля на границе…………...22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...26

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………28

ВВЕДЕНИЕ

С 1 июля 2010 г. ввоз (вывоз) товаров на таможенную территорию таможенного Союза и их выпуска таможенными органами в рамках таможенной процедуры для внутреннего потребления производится с учетом запретов и ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством таможенного Союза.

Такие запреты и ограничения включают следующие меры:

- меры, которые касаются внешней торговли товарами и вводятся на основе национальных интересов;

- специальные виды запретов и ограничения внешней торговли товарами;

- гигиенические и эпидемиологические требования;

- ветеринарные требования;

- санитарные требования.

Международные договоры государств-членов Таможенного союза, а также Комиссии Таможенного союза предусматривают исчерпывающее количество решений по перечню контролируемых объектов (товаров) и порядок проведения соответствующих видов проверок (надзора).

При этом отсутствие регулирования вопросов, связанных с контролем за соблюдением международных обязательств Российской Федерации, привело к тому, что таможенные органы вынуждены проводить проверку документов и информации после их выполнения другими регулирующими органами.

Тема исследования актуальна, так как комиссия таможенного Союза с 1 июля 2010 года приняла решение необходимости применения сил и средств таможенных органов для таможенного контроля при перевозке товаров, подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю. Однако в случае принятия Правительством Российской Федерации позитивного решения о передаче полномочий на осуществление отдельных видов контроля, в том числе ветеринарных и фитосанитарных, в пункты пропуска таможенным органам целесообразно обозначить свойства, возникающие при проведении соответствующих видов контроля.

Транспорт является независимой отраслью материального производства, наряду с промышленностью и сельским хозяйством. Транспорт объединяет все отрасли общественного производства в сфере циркуляции в единое целое, поставляя продукцию в места ее потребления. Все виды основного общественного транспорта, такие как железнодорожный, морской, речной, воздушный, дорожный, образуют единую транспортную систему Российской Федерации. Транспортный контроль - это государственный контроль за осуществлением международного дорожного транспорта на территории Российской Федерации грузовиками или автобусами, российскими и иностранными авиакомпаниями.

Транспорт в РФ крайне важен для поддержания жизни диверсифицированной экономики и осуществления социально значимых услуг по перевозке грузов, багажа и пассажиров. Вопросы организации транспортного контроля анализируются в работах О.Г. Анохиной, А.А. Костина, Е.В. Труниной. В этих условиях вопросы организации транспортного контроля на границе будут актуальными.

Объектом исследования являются ветеринарные и фитосанитарные требования, предъявляемые к отдельным видам товаров в рамках Таможенного союза.

Предметом исследования является механизм применения ветеринарных и фитосанитарных мер в Таможенном союзе.

Целью исследования является определение особенностей осуществления ветеринарного, санитарного и транспортного контроля (надзора) в сфере таможенного контроля.

Задачи исследования:

- определить положение ветеринарных и санитарных мер в системе запретов и ограничений, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;

- определить основные требования к товарам, подлежащим ветеринарному и санитарному контролю;

- выявить особенности при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров, подлежащих ветеринарному и санитарному контролю:

- рассмотреть механизм реализации и пути развития процесса транспортного контроля на границе.